莱州养猪场强拆(莱州永安路街道37天拆除32万平米违建)

5月27日上午10时18分，随着莱州市永安路街道前北流村周辉家的最后两处住所被拆除完毕，该街道仅用37天的时间便保质高效地完成了年度“违建”拆除任务，实际拆迁面积3.2万平方米，腾置出可利用规划土地76亩。这项工作，比原定的9月份完成预期目标提前了4个月时间，而且实现零上访、零事故。

拆迁动态——

“三倒逼”措施推进“拆违”提速

按照绝大多数莱州人的理解，永安路街道算市区，但永安自身存在的生态环境、区域规划等实际情况所表现出来的发展后劲与其莅临城区的优越地理位置不相符，已经严重滞后城市发展需要，甚至成了多年来困扰莱州西部形象的老大难问题。2019年，永安路街道锁定“向西向海”战略，提升主城区、做优临城区、突破辅城区，推动三区一体同步突破。这样一来，永安西部区域的“违建”拆除工作便提上日程。

拆除工程从今年4月1日开始，为抓好拆迁进度，永安路街道把项目作为“1号”工程和“一把手”工程，街道主要领导和分管领导靠前指挥并在街道和村庄抽调了精干力量，组成违建拆除工作组。采取以任务倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实等措施，执行一天一碰头，一天一通报，一周一调度的工作制度。

“这项工作一开始，我们就存了‘决心一次性下足不留退路’的硬想法！从街道层面，我们就认准了一条——既然是‘违建’，就必须按要求保质保量完成。”永安路街道办事处副主任李伟强介绍，为了让整个拆违氛围早日形成，街道鼓励支持村庄对所有的拆迁户下达整治通知，同时配套政策讲解，并把村庄动员会直接开在了拆迁现场，邀请了税务、供电等部门现场解答拆迁涉及到的问题，把存有的疑问解答了，该说的规矩讲明了，做到什么程度说准了，涉及到拆迁的每一个人在这次动员大会后心中都有了一本“明白账”和一把“公平尺”。这之后，街道进村入户对拆迁居民进行走访摸排时，不仅能明显感受到村庄干部的积极性，拆迁户更是高度配合，从未提出任何天马行空的要求。

从4月1日—20日，违建拆除工作组和支村两委成员按照“一户一档、一户一策”工作原则，白天，逐家逐户上门宣传动员，讲明形势、说明要求，摸准、摸全、摸透每家每户的详细情况、思想动态、经营状况和实际困难；晚上，针对白天了解的现状，区分情况、对症下药，制定有针对性、实效性的拆迁工作方案和帮助方案，第二天一早再返回该拆迁户家中将方案进行讲解并征得同意或者修改其提出的合理意见。同时，对拆迁遇到的新情况、新问题，及时与市违建拆除领导小组沟通。几乎所有的成员在前期沟通中都切实感受到了“说话是需要力气的”，说话最多的一天，他们甚至觉得嘴里的舌头有点儿厚、有点儿沉，怎么都抬不起来。

“有些是对政策不清楚，有些其实是对安置居所有顾虑。”李伟强说，“我们在与其中几户拆迁户的协商中发现，大家对于必须拆迁这个事儿基本不存在异议，他们心里知道街道这次整治的决心，唯一的担心就是后期的安置问题。”据悉，此次共有38户居民涉及拆迁，这38户当中又有12家养殖户和10多家机械加工企业，对于这些养殖户和加工企业来说，难的不是怎么拆，而是他们的“家伙式”怎么动！比如说养殖户，有的干了20多年了不想动，有的是签订了合同刚投入了成本不愿动，还有一个共同之处就是家家户户都有受孕的母猪、母羊和幼崽，各种求情能不能等到猪羊下崽了、长大了再拆。“老百姓提的要求不过分，只是表达了他们的诉求，问问能不能把拆除时间后移，我们所有拆除工作小组的成员都非常体谅这种想法，但时间就是进度，一上午都不能推迟。为此，街道政府出面联系本市兄弟镇街同行企业，按照市场价格将养殖户的鸡牛羊转让，将加工企业的生产线并入了大企业的生产环节中去，不仅解决了当前的货物销售和价格问题，还整合提升了生产经营能力。”李伟强说。

就这样连轴转了20天，除了有两户在外地需要“五一”才能赶回来处理相关事宜的居民外，其余36户全部同意拆迁。永安路街道根据最终反馈情况，决定从4月21日起，开始拆除符合拆除条件的违建。在“三倒逼”措施的推动下，到5月27日，仅用了37天的时间，永安路街道便提前4个月完成了年度拆迁工作计划。

“此次违建拆除给了我们一个契机，结合市委、市政府的要求，我们自己也在思考违建拆除后的城市建设、绿地建设如何良性运行。”这是永安路街道办事处主任李明明自我加压的一种表达，他把这次拆除“违建”工作中街道、村庄和村民三方所表露出的这种行动，形象地比喻成了一个方程式求解的过程，他说：“这是一道城市建设和经济发展的必做题，我们必须在合法合理合情的范围内求解，事实证明我们做到了，而且是快速的。”

拆迁效果——

镇村两级干部队伍得到锤炼

在现场看到，拆除工作完成后，违建拆除工作组和现场村民脸上挡不住的笑容从嘴角、眼角溢了出来，没有欢呼雀跃的场面，相互对视一眼，一句“结束了，利利索索结束了”就是大家对这前后近两个月工作的总结。两个月之前，这片开阔的建筑用地上还存在了近20年的违建厂房、住房、垃圾场，如今违建不复存在，76亩的建设预留地被顺利拆出，这不仅折射了永安路街道的干劲和决心，也彰显了其镇村两级干部队伍的强大执行力。

永安路街道党工委书记孙磊涛表示，近20年的“违建”2个月就被拆除掉，是“永安人”实行挂图作战、定期调度、奋发干事的结果，也是发挥了莱州基层党组织联系面广、情况清、底数明、善做群众工作的优势，更是我们永安路街道镇街两级领导干部得到锤炼、赢得民心的过程。

“我们始终相信群众是有感情的，是理性的，城市的大发展、大扩容是民心所向的，即使有些群众想不开、不理解、不支持，那也是暂时的。”孙磊涛说，为了更好、更稳的推进工作，在整个拆迁过程中，莱州市委市政府以及街道层面始终要求所有工作人员必须做到将心比心、换位思考，群众不懂的，要耐心地解答；群众有情绪的，要细心地洞察、化解；群众提出的问题，要正视，在政策范围内竭尽全力帮他们解决。尤其是村庄动员大会之后，永安路街道镇村两级党员干部克服畏难发愁情绪，带头深入群众，不分白天黑夜，没有节假日、休息日，给群众算小账、算大帐、算子孙发展的长远账、算城市经济发展带来的经济账。与此同时，积极宣传莱州发展的前景和各项惠农政策，精心做他们的思想工作，今天做不通明天去，白天见不到人晚上找，一个人说不通，就派两个人去说，普通干部说不听领导上、朋友上、亲戚上，直到把思想做通，让群众高高兴兴地把房子拆掉为止。

拆迁户郑洪顺就是最后高高兴兴拆掉的一户，他在这个地方养了20多年的猪，猪场存栏100多头成猪，200多头猪崽，考虑到周期成本和时间成本的问题，一开始的他对于拆迁工作并不感冒。负责郑洪顺的拆迁工作组成员王岩涛看到这种情况不愠不恼，前前后后上门交心、谈心、劝导20多次。4月份疫病高发期时，连郑洪顺都不愿多进猪舍走一趟，王岩涛为了掌握第一手资料帮郑洪顺将存栏猪妥善安置，顶着味冒着险进行调查，当王岩涛拿着他对猪场的成猪和猪崽的销售计划给他看时，终于打开了郑洪顺“心门”。签下拆迁同意书的时候，郑洪顺说：“以后别来了，我一个大老爷们都不爱进去闻味儿，你却一天两趟进去，我这就拆了，放心吧。”

王岩涛拿给郑洪顺的那份计划书上，并没有一股脑的把所有猪都找一个卖家，而是按照猪的长成不同分别卖给了养猪场和屠宰场，价格按照市场价来的，他一点儿都没亏。“搬迁时缺劳力，他们主动帮我捉猪、抬猪，这就够了，人家做到位了，我们也得有个态度，毕竟咱这地方本身就是违法的。”郑洪顺说。

郑洪顺和王岩涛之间的写照也是永安路街道在拆迁过程中所有成员的纪实。整个拆除过程，永安路街道始终要求所有党员干部和工作人员严格执行政策、法规，依法拆迁、阳光运行。同时，加大政策宣传力度，消除群众误解，确实让他们对土地征用及房屋拆迁的政策依据有比较全面的了解和把握，党员干部不遮不掩，时刻准备接受群众监督。这一点儿，从孙磊涛“不打招呼”直奔拆迁现场就可以看出一二，他的每次“突击战”都要求拆迁组成员能够准确地说出每一个拆迁户的思想状态、实际问题、解决方案和拆除进程。在这样的一个工作强度下，主要领导、分管领导、包村干部靠在一线，带着感情做工作，问题在一线发现并在一线解决，真正帮助老百姓协调解决了生活中的实际困难。碰见村民有情绪的，拆迁工作组成员也敢于去面对困难、面对诉求，第一时间找准症结实行解决，对一些有失公允的、不合理的诉求，则坚决予以回绝。

拆迁工作结束了，永安路街道党组织的战斗堡垒作用正在淋漓尽致地彰显，镇村两级领导干部不仅克服了畏难发愁情绪，也在实际拆迁过程中通过人性化拆迁、有情拆迁的举措，深深地打动了每一位辖区居民；拆迁工作结束了，可整个永安路街道的建设还在如火如荼地进行，拆除违建后的永安路街道拓宽了项目建设的空间，增强了区域发展竞争力，也必将迎来赶超发展的重要阶段。（孙莉）

责任编辑：柳林