辽宁阜新红帽子养猪场(景秀鄱湖 秀美狮山——狮山乡创建省级卫生乡镇工作纪实)

狮山乡位于都昌县东部偏南，因境内北靠狮子山，乡因山名；南临鄱阳湖，东抱长垅水库，集山区、湖区、库区为一体，生态“本底”好，山水“颜值”高。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持和悉心指导下，在广大群众的积极参与下，狮山乡在2015年成功创建九江市卫生乡镇的基础上，以创建江西省卫生乡镇为抓手，5年磨一剑，接续奋斗，久久为功，环境卫生总体水平得到了有效提高，街道井然有条，乡村清洁卫生，人居环境持续改善，全乡面貌焕然一新。

一、创建省级卫生乡镇是一场持久战，我们贵在坚持，一任接着一任干

近5年来，狮山乡党委政府班子历经2届3任，人事有调整变动，但创建江西省卫生乡镇的目标不变，热情不减，干劲不松，一届接着一届做，一任接着一任干。

一是强化创建领导，健全爱卫组织。成立并及时调整创建省级卫生乡镇领导小组，组长由乡党委书记担任，乡长担任第一副组长，分管领导担任常务副组长，并兼任创建办公室主任，其余班子成员为副组长，乡人居环境干事、各村支部书记、各乡直单位负责人，以及负责环境卫生的中峰公司狮山片区负责人为成员。同时，对爱国卫生、环境卫生、健康教育、交通安全、食品安全、家禽圈养等具体工作，分别成立领导小组，明确责任领导和责任人员，常态化开展工作。

二是强化创建举措，推动工作落实。把环境卫生工作作为和脱贫攻坚、乡村振兴的基础性工作来抓，并纳入政府目标管理，做到同部署、同安排、同调度，做到年初有计划安排、平时有检查评比、年终有考核总结。乡党委、政府主要领导逢会必讲，召开动员会、推进会、调度会、评比会、现场会等各种会议，推进环境卫生工作落实落细。2021年，强化奖惩措施，一季度开展一次全乡环境卫生巡回检查评比，后2位的村分别罚3000元、5000元，奖给前2名，最后一名村支部书记还要大会作表态发言，连续2次排名靠后离职抓环境卫生。

三是强化创建宣传，营造浓厚氛围。一方面，创新方式，对内加强政策宣传。通过村大喇叭、小喇叭、专栏、横幅、微信视频、开群众会等各种载体，广泛开展爱国卫生宣传，有的村干部私家车装有扩音器，爱国卫生宣传车走到哪，宣传就到哪，到村到户、到边到角。2018年，召开拆除违章违规建筑动员会，邀请县“双创办”主任邱团结老同志到会讲政策，1个多小时的精彩讲解，既有政策上的说服力，又有法律上的震慑力，更有语言上的感染力，通俗生动，入情入理，入脑入心，取得了良好的动员效果。每年4月爱国卫生健康月重点时期、近两年疫情防控特殊时期，加强健康宣传教育，在主要干道、公共场所、村卫生室密集设置健康教育宣传栏，发放健康教育宣传单，村民健康知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达80%以上，中小学健康教育开课率达100%。深入开展控烟、禁烟宣传活动，严格控制公共场所吸烟行为。另一方面，对外加强宣传报道，讲述创建好故事，传播狮山好风景。据不完全统计，仅2020、2021两年，以秀美乡村建设、环境卫生整治为主题，在人民日报、中央电视台、学习强国等各级主流媒体上稿20余篇。

二、创建省级卫生乡镇是一场攻坚战，我们志在必得，一仗接着一仗打

创建省级卫生乡镇是一项系统工程，牵涉到方方面面，任务繁重艰巨，工作复杂琐细。弘扬“致广大而尽精微”的成事之道，坚决克服“基础差、底子薄、财力穷、欠账多”等困难，敢打硬仗，善打硬仗，稳扎稳打，一年一小胜，五年一大胜。

2018年，坚决打赢违规违章建筑、违法养猪场歼灭战。前几年的狮山集镇，违规搭建、超门店经营严重，街道狭窄不畅，是全县还有红蓝钢瓦的少数集镇之一。在县规划局、县“双创办”等领导的政策宣讲强大攻势下，都中路沿线及集镇120多位业主，克服雨雪不利天气，短短一周自行拆除钢棚130余处；在县城管执法大队等单位的大力支持下，对剩余的20余户“钉子户”强力执法，一举改变了狮山集镇长期以来脏乱差的面貌。在环保从严的大形势下，对禁养区、限养区内5家养猪场，进行了关停、拆除或者转产；对影响湖岸线的4家砂场进行清理，解决污染环境难题。

2019年，坚决打赢村庄整治攻坚战。通过“十三五”脱贫攻坚村庄整治，先后投入近3000万元资金，贫困村村庄面貌发生很大变化。特别是2019年，当年退出的贫困村八都村，是“穷窝”、“石头窝”，工作量任务最重。一方面，累计投入780余万元资金，按照“七改三网”标准加强建设。另一方面，从整治房前屋后石块石板这一陋习入手，以“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”为目标，干群齐动手，旧貌换新颜。很多在外务工群众通过微信图片，纷纷赞叹变化之大，希望年底早日返乡。

2020年，坚决打赢灾后卫生防疫仗和秀美乡村提升仗。面对历史特大洪涝灾害，积极开展灾后乡村环境大整治，组织数百名劳力，动用钩机、铲车等大型机械，清理圩堤退水残留垃圾200余吨，并发放2万余元抗疫药品，做好防疫消杀等工作，确保灾后无大疫。同时，加快秀美乡村建设，珠岭、大垅、老屋3个村已成功创建九江市卫生村；新竹峦村荣获“江西省美丽森林乡村”，珠岭义家山村荣获“2020中国最美村镇”生态宜居成就奖。

2021年，坚决打赢“厕所革命”整村推进仗和创建卫生乡镇冲刺仗、收官仗、决胜仗。新一届乡党委、政府高度重视创建省级卫生乡镇工作，在历届历任打下的扎实基础上，更进一步，更深一层，更高一招，本着对历史、对群众负责的态度，把创建卫生集镇作为“为民办实事”的头号工程来抓，全力跑好这5年长跑的最后一棒，只许成功，绝不前功尽弃、半途而废。重点从以下4方面推进工作。

一是大力改善交通环境。积极争资争项， 新建、改造的交通项目有10个，总长度近17公里，总投资额达1100万元，创造了狮山历史。经狮山村通往土塘镇的乡道Y665、通往珠岭圩堤、狮山中学、长垅村部、村集体产业基地、公益性墓地等地的交通项目全面竣工，投资额大的通往长垅现代农业产业园沥青道路项目正在规划建设当中，极大地改善了学生上学、群众务工的出行条件。

二是持续改善集镇环境。从解决集镇群众反映强烈的路灯昏暗、树木阻挡、下水道堵塞、秩序维护等急需问题入手，通过“向上级部门单位争一点、乡财政挤一点、收取保洁费居民出一点”的办法，投入资金30余万元，对集镇53盏路灯全面更换，照亮了居民的夜生活；对200余颗行道树多余树木进行散枝修整，照进了温暖的阳光；更换损坏的下水道盖板，改造老狮山中小学校操场，新建停车场，加强早市等高峰时段交通秩序维护，加强集镇日常综合管理。

三是整村推进“厕所革命”。全乡摸排厕所总户数4523户，其中问题厕所户数64户，全部整改到位。八都村作为整村推进亮点打造，借鉴先进乡镇经验做法，按照三格式、四格式化粪池实施方案施工，800余户户厕工作已全部达标。

四是全面推进“创建达标”。对照创建省级卫生集镇“爱国卫生组织管理、健康教育环境卫生、卫生基础设施、环境保护、传染病防治、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、病媒生物防制、单位和居民区卫生、民意测验”这11个方面的评分标准，全面疏理，找出短板，查漏补缺，全面补课，尽量做到不失分、得高分。同时，安排党委副书记，落实2名乡干部，专人专职负责创建工作情况汇报以及创建工作资料的收集、整理、归档，汇编成册，做到标准高、有特色、能出彩。

三、创建省级卫生乡镇是一项振兴工程、民心工程，功在当代，利在千秋，我们一关接着一关闯，久久为功，造福一方

创建江西省卫生乡镇，争荣誉、拿牌子，是目标，我们梦寐以求；家家改善人居环境，人人享有美好生活，是初心，是目的，我们孜孜以求。我们从思想、行动、制度上过好“三关”，努力形成秀美乡村建设的长效机制。

一是过好观念转变关。集镇红蓝钢瓦的拆除、八都村“石头窝”等陈规陋习的改变，说明了观念一变天地新、思想一通万事通。在日常的环境整治、健康教育等工作中，坚持以十足的信心、百倍的耐心，千方百计做好、做顺、做通群众的思想工作，以干部的辛苦指数，换取群众的理解指数、宜居指数、幸福指数。为了让群众养成讲卫生、爱清洁的好习惯，狮山乡妇联连续5年开展清洁家园行动，通过创评清洁家庭，让群众以清洁为荣，以脏乱为耻。狮山村妇联主席刘喜妹组织妇女志愿者整治环境卫生最热心，效果也好。2021年，她的家庭被评为“全省最美家庭”。

二是过好全员参与关。创建卫生乡镇需要全面动员、全员参与，“干部干、群众看”式的整治是不成功的创建。坚持干部带头，引领示范，基层干部、执法队伍、专业公司、社会贤达、最美志愿者等，构成了卫生乡镇创建的“群英谱”、秀美乡村建设的主力军。这里面有不顾刺骨寒冷、水中打捞垃圾的村支书，有“脏了我一人，干净千万家”的原环卫所所长，有荣获2020年“江西省三八红旗”先进集体的狮山乡妇联，有每逢周末奔波于上海狮山的博士新乡贤……每位初进狮山乡政府大院的人，都称赞大院环境干净整洁，很大程度上，这归功于十年如一日的退休老会计，她每天清晨花费2、3个小时，把庭院楼道、草坪、卫生间等里里外外、上上下下、认认真真的打扫一遍，确保随时随地干干净净、清清爽爽。红背心、红帽子、红标语……在狮山乡的村头巷尾、田间地头，常年可见一支支巾帼志愿队伍，这些由乡村妇联执委、妇女小组长、女性志愿者构成的队伍，在青山绿水、白墙黑瓦之间格外醒目，为实现“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的秀美家园贡献着“她力量”。

三是过好机制健全关。乡政府实行机关干部清晨打扫卫生以及卫生包干区等制度，秋扫落叶，冬扫积雪，坚持了十余年。建立健全农村人居环境综合整治目标管理、日常巡查、季度督查、考核评比等机制，落实“驻村干部包村、村干部包片”等工作责任机制。九江市卫生村珠岭村等通过出台有约束力的村规民约、组织卫生家庭评比、发放印有健康小知识的饮水纸杯等办法，将卫生健康文明理念宣传到千家万户，鼓励在家妇女儿童积极参与环境整治，达到了花小钱办好事的效果。

回顾5年来的省级卫生乡镇创建工作，有成绩，也有不足，有精彩、也有缺憾，还存在集镇基础薄弱、资金投入不足、长效机制不健全等问题。展望未来，我们定当百尺竿头，更进一步，为都昌乡村振兴、共筑美丽家园贡献狮山的力与美！