一级预警！国家出手，收储对猪价走势有何影响？

根据通知，本次收储挂牌竞价交易1.3万吨，收储通过竞价交易方式确定承储企业，承储数量和入库成交价格。

通知明确，本次收储品种为符合国家标准GB9959.2的II号、IV号分割冻猪瘦肉，必须是收储交易日之后生产加工的产品。收储交易按标的进行，每个标的为300吨，不足300吨的按一个标的计。交易时间为2021年7月14日下午13:00-16:00。

连月来，猪肉价格持续下跌。6月16日，国家发展改革委对外发布生猪价格过度下跌三级预警。6月28日，国家发展改革委最新监测数据显示，6月21日～25日，全国平均猪粮比价为4.9∶1。

根据国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等部门联合印发的《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定，已进入过度下跌一级预警区间(即低于5∶1)。

按照该机制要求，一级预警意在警示养殖要进行产能调整;同时国家也将继续进行储备调节，加大投放力度，中央和地方将启动猪肉储备收储工作。

监测数据显示，近期猪肉价格稳中有升，与6月下旬的低点比，7月第二周的全国生猪出场价格涨幅超过15%，猪肉零售价格也有所上涨;猪粮比价已由6月第四周的4.90:1回升至7月第二周的5.80:1。

在7月8日商务部举行的例行新闻发布会上，新闻发言人高峰介绍，稳定的猪肉价格既关系生猪生产，又关系百姓生活。宏观调控的目标主要是防止大起大落，避免“价高伤民”“价低伤农”。从目前情况看，随着前期压栏大猪逐渐被市场消化，加之国家收储政策支撑，预计下半年生猪及猪肉价格以稳中盘整为主。

有的年份收储效果显著

关于本次收储对猪价的影响，不妨参考一下过往收储的表现。

“政策调控效果，不同年份间差别比较大。”中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇说。

自2009年6月份我国首次启动调控预案以来，除2011年猪价创新高没有实施外，有记录的国家猪肉收储如下：

2009年6月5日收储12万吨冻肉;2010年收储5批冻肉，合计为17万吨;2012年2次收储冻猪肉约10万吨;2013年2次收储冻猪肉16.87万吨;2014年启动合计15.3万吨的冻猪肉收储;2019年非洲猪瘟后，2次实施收储。

每次收储均发生在猪粮比跌破平衡点之后，收储规模往往为总消费量的0.1%至0.3%。

2009年6月5日，国家发展改革委宣布启动冻猪肉收储工作。收购前，猪粮比价已经连续4周低于6:1盈亏平衡预警点，生猪价格创2006年11月份以来的最低点。收储后，有效扭转了猪价过度下跌的势头。据原农业部480个集贸市场监测点数据，2009年6月第2周生猪价格止跌企稳，从第3周开始连续15周回升。

2010年，相比于前一年，冻猪肉收储工作提前2个月启动。收储后，4月中旬开始猪价低位震荡2个月，6月中旬后才开始持续回升。

2012年5月份，国家启动缓解生猪市场价格周期性波动调控预案，但直到3个月后实施第二次收储猪价才开始回升。

2013年4月中旬在猪粮比价连续6周低于6:1后，国家启动收储，但直到5月初第二次收储后生猪价格才企稳，5月第3周开始连续18周回升。

2014年3月底国家启动收储，4月第1周生猪价格跌幅趋缓，4月底企稳，5月初第2次收储后猪价快速回升。

2019年第二次收储启动时，猪价明显回升。

因此，2021年度第一批中央储备猪肉收储启动后，猪价将怎么走仍有待观察。

推动猪价平稳运行

农业农村部监测数据显示，截至7月7日14：00，全国农产品批发市场猪肉平均价格为22.43元/公斤，与上个交易日基本持平。

“冻猪肉收储虽然不能从根本上改变供需，但短期内依然具有明显的市场提振作用。”朱增勇说。

2021年春节后猪价连续22周下跌，猪粮比价一度跌至5：1以下。在猪粮比价降至6：1以下后，国家发展改革委连续发布了三级、二级和一级预警信息，引导养殖户适度调节生猪产能，减少了投机性二次育肥的现象，特别是有效引导了前期压栏大猪及时出栏，减缓了供给阶段性过剩局面。随着一级预警信息的发布，养殖主体市场信心明显提升，自6月23日起全国猪价快速止跌反弹，多地生猪价格回升到成本线以上。

北京新发地农产品批发市场统计部经理刘通告诉记者，上周新发地白条猪批发平均价是19.75元/公斤，比上上周涨了19.70%。

“经过一段时间的消化，超大体型白条猪在市场上的占比已经明显下降，为肉价止跌企稳创造了条件。”刘通认为，收储增强了养殖场和屠宰厂的信心。到现在为止，猪肉价格基本上已经爬出谷底。

朱增勇表示，市场调控并不意味着要减少支持政策。科学、合理的政府调控政策将会促进生猪生产和猪价稳定。发达国家建立了一揽子的生猪市场调控机制，政府综合运用多项政策，在短期上提振市场、防范风险，在长期上保障生产稳定。例如：美国农业部向养殖户提供风险保障、贷款补贴，适时进行猪肉收储。日本建立了生产稳定基金，实行保险、进口基准价和猪肉收储等多项政策。我国冻猪肉收储政策通过不断优化，结合其他调控政策，将能够有效调控生猪市场，推动猪价平稳运行。

对后期市场走势，朱增勇认为，虽然近期猪价反弹幅度较大，还有回落调整，但跌至前期低点可能性比较小，后期可能将季节性震荡回升。