对美坚决有力反击,实现平等对话合作
美国东部时间2月1日,美国政府宣布对我国输美产品任意加征10%关税,此举不仅违反了世界贸易组织最基本的义务要求,更是严重破坏了国际合作的互信基础。北京时间2月4日,我国政府宣布在世贸组织起诉美国加税措施,对部分美国商品自2月10日起加征相应关税。未来美国单边主义做法还可能升级,我国要开展多方发力,反制美国的经济霸凌行为,维护具有韧性的多边合作机制,实现国家之间更加平等的合作关系。
我国采取多维度、多层面、靶向性的反击措施
我国宣布的加征关税清单中,对美国煤炭、液化天然气加征15%的关税,对美国原油、农业机械、大排量汽车、皮卡等商品加征10%的关税。之所以对不同产品采取不同关税,既考虑到这些是在中国有核心市场利益的美国产业,能够带来精准打击效果又避免过度反应。
与此同时,我国于日内瓦时间2月5日就美国单边关税措施向世界贸易组织(WTO)争端解决机制提出磋商请求。这是针对美国单边关税行为的多边反制,我国将通过WTO争端解决机制维护自身合法权利,并以实际行动维护多边贸易体制的权威性。
总的看,中方的反制措施,是克制和精准的,也是留有未来对话磋商余地的。中国的反制措施,尊重多边机制并维护合作空间,以单边反击保障时效性,以多边反制维护国际法治希望的存续,具有长远的战略远光和负责任大国的气度。
美国动辄以关税施压引发与贸易伙伴的信任危机
加拿大、墨西哥在内的美国主要贸易伙伴,都对特朗普政府威胁式地加征关税行为表示反对和不满。由于在经济和产业链上高度依赖美国,加拿大和墨西哥不得已采取了配合美国所谓针对非法移民和芬太尼的行动,从而暂缓美国对其产品加征25%的关税。但是,信任基石一旦出现裂痕,必然会带来政策和市场的变化。例如,本田汽车原本在墨西哥产量的80%销往美国,但其声明称,若关税长期化将考虑转移产能。加拿大著名银行家Mark Garney表示,特朗普政府的行径是赤裸裸的“霸凌”,加拿大人不是好欺负的,绝不会妥协。
美国当前的做法让所有国家都认清了美国的行事本质,即为自身利益可以不惜牺牲其他国家的任何利益。美国的做法必然引发更多层面的反噬效应。各国应携起手来,联合反制这种丝毫不顾及人类社会整体发展利益的行径和思潮。
多边合作依然是各经济体的最优选择
无论是货物领域的汽车产业、新能源产业、芯片产业还是服务领域的金融、教育、医疗,各国已经彼此依赖、相互依存,在生产端或消费端将任何一个经济体排除在外,都是对生产效率和共同福祉的减损。
从国家发展战略角度而言,维持在高新科技领域绝对的“领头羊”地位,固然可以攫取更为丰厚的垄断利润,但长远来看,人类的发展不以一个人、一个国家为单位,而是以整个人类社会的共同发展为目标。美国出于私利,无限度地打压其他经济体、排除竞争、“唯美独尊”,这是违背人类发展规律的,因而必将失败。
只有依靠多边机制、遵循市场规律,开展公平竞争与合作,才能增强各国的产业链韧性。一味依附于美国经济霸权,必然会带来随时被“卡脖子”的危机,也必然面临美国的单边霸凌行为。对各国而言,无论身处哪个大洲,无论是发达国家还是发展中国家,这一观念已经深入人心,成为国际共识。
中国是国际秩序的坚定维护者和参与者,可以加强与各国的合作,共同反对特朗普政府的单边霸凌行为,呼吁各国践行人类命运共同体理念,努力发展多边合作机制,维护多边贸易体制,维护全球产业链供应链韧性。
(中国政法大学国际法学院院长助理、副教授 丁如)
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