“冷资源”如何变“热产业”？把握东北全面振兴新机遇

这两天，第九届亚冬会的各项比赛正在黑龙江激烈展开，依托东北地区持续火爆的冰雪经济和假日旅游，新时代东北全面振兴战略如何进一步落实推进再次受到了广泛关注。东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家“五大安全”的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。东北地区各自的优势是什么？新时代东北全面振兴战略如何落实推动？

黑龙江：打造冰雪经济新增长点 发展现代化大农业

近年来，黑龙江打造冰雪经济新增长点，主攻发展现代化大农业。牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，扬长补短，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能、新优势。

作为冰雪大省，黑龙江深入践行“冰天雪地也是金山银山”理念，充分发挥丰富独特的冰雪文旅资源优势，释放冰雪消费潜力，以举办2025年第九届亚洲冬季运动会为契机，推动冰雪经济成为国民经济发展增长极。

一“赛”火，百业兴。“看一场赛，游一座城”。第九届亚冬会举办地哈尔滨通过串联各大景区、场馆、赛事，开年就推出“跟着赛事去旅游”精品线路，给各地游客带来全方位、多层次的奇妙体验，紧抓亚冬会机遇拓展冰雪旅游版图，为“冰雪热”再添一把火。数据显示今年开年，1月1日—2月3日，哈尔滨全市累计接待游客同比增长21.2%，实现旅游总花费同比增长14.5%。

“冰天雪地也是金山银山”，如何将冷资源变成热经济，黑龙江各地一方面不断盘活冰雪资源，另一方面破解冰雪装备产业存在的企业规模小、研发实力弱、企业分布分散等问题，立足区位优势，积极为招商引资企业做好要素保障，搭建市场供需对接平台，大力培育冰雪装备企业。在同江市，当地投资3200余万元，建设了摩托车产业园区，通过减免租金、出台优惠政策，成功引入多家冰雪装备企业。其中一家雪地摩托生产企业，从2023年建成投产，到2024年雪地摩托车订单达800台，同比增长98%，总产值达到3000万元，达到了规上企业的标准。

黑龙江坚持以发展现代化大农业为主攻方向，把多种粮、种好粮作为头等大事，深入实施千万吨粮食增产计划，推动“五良”融合，主攻大面积单产提升，国家粮食安全“压舱石”根基更加坚实。2024年，黑龙江粮食总产量再上新台阶，突破1600亿斤大关，连续15年居全国首位，“中国饭碗”装上更多优质“龙江粮”。农产品精深加工取得重要进展，新入规企业221家，规上企业利润增长9%，玉米深加工能力跃升全国首位。粮食作物平均单产提高2.7%，刷新历史纪录。建设增发国债高标准农田1040万亩，累计建成近1.2亿亩，居全国首位。农业科技进步贡献率70.8%，居全国前列。大力推进秸秆还田，测土配方施肥技术实现全覆盖，绿色有机食品基地面积突破1亿亩，居全国首位。

吉林：推动高质量发展 产业升级 粮食安全齐发力

近年来，吉林在推动高质量发展的过程中，在工业产业升级与农业粮食安全两项工作中同步发力，统筹发展。汽车产业是吉林省支柱产业之一，也是能够稳住经济基本盘的优势产业。近日，位于吉林长春的中国一汽发布数据，2024年，一汽整车销量突破320万辆、营业收入超5500亿元，整体效益水平连续行业领先。

在中国一汽发布的数据中，民族汽车品牌红旗年销量突破40万台，同比增长17.4%，实现连续7年正增长。近年来，吉林省启动实施汽车产业集群“上台阶”工程，推动众多新能源汽车重点配套项目落地。吉林省汽车产业正在向高端化、新能源化迈进，朝着打造万亿元级汽车产业集群的目标加速前行。

在另一大优势产业——农业领域，吉林省粮食单产连续3年居粮食主产省第一位，2024年，全省播种面积达到8780.7万亩，粮食总产量达到853.2亿斤，粮食总产量居全国第四的地位进一步巩固。

此外，吉林省还将持续打造旅游万亿级产业。坚持四季联动、全域发展，以冰雪和避暑“双品牌”为引领，促进景区景点全链条升级。持续推进“冰雪丝路”创新先导区建设，实现新雪季接待游客人次、出游总花费增速均达到20%以上。

辽宁：高质量发展擦亮“共和国工业长子”招牌

辽宁作为我国重要的工业基地，有“共和国工业长子”之称。聚焦“五大安全”重要使命，辽宁深入推进关键核心技术和原创性引领性科技攻关，进一步擦亮“共和国工业长子”金字招牌。

在东北老工业基地辽宁沈阳，三一重工沈阳产业园正在进行大吨位电动轮矿车的技改装配。不久前，这种高7米、额定载重量可以达到300吨的“大家伙”，装备了拥有自主知识产权的混合动力技术发动机，它打破了国外长期垄断，较传统机型成本下降30%，节油15%以上。目前，这款矿车在海外市场备受青睐，计划出口俄罗斯、非洲、东南亚等地区，用于大型露天矿开采。

在大连英歌石科学城中国科学院大学能源学院的全国重点实验室，陈忠伟院士团队最新研发的特种锂离子电池，可在零下60℃超低温下稳定运行。

辽宁持续推动科技创新和产业升级“双螺旋”发展，推动传统制造业高端化、智能化、绿色化升级改造。2024年，研发投入增速6年来首次超过全国水平，投入强度创10年来新高。高技术制造业增加值增长10%以上。2025年，辽宁将新建省级数字化车间、智能工厂100个。

专家解读：新时代东北全面振兴战略如何落实推动？

中共中央党校(国家行政学院)教授 洪向华：东北全面振兴在国家经济社会发展全局中有着非常重要的地位。目前，东北振兴面临着更难得的发展机遇。2023年是东北振兴战略实施20周年，中央专门出台关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见。东北地区要进一步统筹区域协调发展，形成融合发展的新格局。这就要围绕以下三个重要方面寻求突破：

一是从维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的战略高度。东北地区要有地区一盘棋的思想，明确在国家总体规划下，统筹区域重大发展规划，避免重复建设和项目撞车问题，提高规模经济效益，形成科学的分工协作机制，在竞争中求得各自的发展。

二是建立东北地区统一的大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。2024年10月26日，辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古这些市场监管部门共同签署了东北三省一区标准化协同发展框架协议，推动标准化工作深度融入东北振兴大局，为实现东北地区协同发展从标准化方面提供了示范。

三是因地制宜，加快发展东北地区新质生产力。东北地区具有老工业基地的禀赋优势，高校、科研院所的数量排在全国前列，区域内大型央企较多，科技创新资源比较丰富，技术价值创造能力和经济价值创造潜力较强。这些资源优势需要以新动能来进一步激活，转化为创新发展的优势，为我国抢占全球产业链制高点、塑造国际竞争新优势提供有效的支撑。所以要借助这些优势，进一步加大科技创新的力度，加快形成东北地区特有的新质生产力。