农业农村部印发《非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作方案（试行）》（以下简称《方案》），目的是为了进一步健全完善动物疫病防控体系，时间从2021年5月1日开始，覆盖范围是全国。

《方案》的大体意思大概是在全国实施分区防控，开展非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作。5月1日起，除种猪、仔猪以及非洲猪瘟等重大动物疫病无疫区、无疫小区生猪外，原则上其他生猪不向大区外调运”。

也就是说，各个大区内的生猪，只能在大区内的省份流通，没有特殊条件下，A大区生猪不能向B大区运输，具体分为5个大区，如下图：

还能从外省调肉吗？

如果是本区内的省份，互相之间是可以调肉的，如果在不同的大区，互相之间则无法进行调肉。举个例子：北京和天津都属于北部区，这两个地方之间是可以互相调肉的。而河北和河南就不能互相调肉，因为河北属于北部区，河南属于东部区，跨大区之间无法进行。

其实，在2019年11月30日，农业农村部就对中南6省区（分别是广东、福建、江西、湖南、广西、海南），执行了类似的政策，禁止中南区外的活猪调入。为了防控非洲猪瘟传播， 2021年4月1日起逐步限制活猪调运的时间节点，这也将成为国内生猪调运形式的转折点。

生猪价格进入4月份以后快速下跌，4月10日左右，多个省份的生猪出栏价格不足10元/斤，而4月1日起限制活猪调运的政策起到了很大的影响，让不少养殖户加快出栏节奏，尤其是北方产区，担心后续猪价会大幅度下滑，最终导致市场供应充足，猪价直线下滑。

5月1日起，《方案》实施后，会导致猪价继续下跌吗？

从整体生猪产能的恢复，再加上分区防控的因素，笔者个人观点，猪价还有下跌的空间，不过可以肯定的一点，猪价想要大幅度上涨已经困难，对于居民来说，猪价下跌是好消息。中间过程中会出现上涨，但也属于阶段性的涨跌，属于正常现象。

根据4月24日不同地区生猪报价显示，统计的26个省市中，0涨9平17跌，整体还是稳中下滑。其中，华东地区报价11.3-12.5元/斤、华中地区报价11.3-12.2元/斤、华南地区报价11.6-14.4元/斤、华北地区报价11.2-12.1元/斤、东北地区报价10.6-11.4元/斤、西北地区报价10.4-12.0元/斤、西南地区报价11.1-11.9元/斤。

在26个省市中，报价最高的是海南，价格达到了14.0-14.4元/斤，报价最低的是黑龙江，价格只有10.6-11.1元/斤，每斤相差了3块多。

对于此次《方案》的公布，不少网友也发表了自己的观点。

网友一：这是好事，因为真正关系到餐桌的安全，能吃到放心的猪肉，不用担心非洲猪瘟了。

网友二：防止了猪价继续大涨的可能性，因为被大资本垄断的可能性已经没有了，杜绝了“炒作”的情况。

网友三：猪肉价格涨不起来了，也不能大涨大跌了，会稳定在一个合理的价格，对于居民来说，吃到放心肉的同时，还不用花高价钱，支持！

《方案》会成为压垮猪价的最后一根稻草吗？

笔者个人观点应该不会，猪价下跌是整体趋势，但是，也会有托底价格，不可能任其下跌，毕竟养殖户还有成本。如果市场价格低于了成本价，养殖户则会扛价惜售，不可能辛苦养殖了这么久，最后还亏本出售。

整体猪市也不会让这种情况出现，否则以后就没人养猪了，当养殖户减少以后，市场供应减少，猪价再次大幅度上涨，又回到了2019-2020年猪价过高的时候，恶性循环再次出现，这是谁也不愿看到的情况。

所以，随着生猪产能的逐渐恢复，市场的猪价也会回归在一个理智合理的区间，让居民和养殖户都能接受的价格，价格稳定以后，也有利于市场的良性发展。

《方案》实施后，养殖户要面临一个现实问题

当养殖成本较高（仔猪、饲料、防疫等成本），生猪价格较低，养殖利润大幅度减少的情况下，是否还要继续养猪？这是养殖户要面临的一个很现实问题。

去年养一头猪，利润能达到2000-3000元，而今年养一头猪，利润可能下降到了500元左右，甚至不足500元，这种情况下，对于小养殖户来说，需要慎重考虑。有人说，担心后续还会继续下跌，等这批出栏之后就不养了。有人说，还会继续坚持养下去，以前的利润没去年那么高，不也继续养了吗。

总之，是否继续养殖的问题，需要养殖户多方面综合考虑，不要盲目养殖，也不要盲目补栏。