新会养猪(广东江门要求生猪存栏2个月压减到100万头省农厅发函建议不宜“急刹车”)

近日，有行业人士反映，随着广东江门地区畜禽禁养工作推进，多个企业养殖生产遭到“腰斩”。对此，广东省农业农村厅发布《关于建议科学合理划定畜禽养殖禁养区保障畜产品稳定供应的函》，建议江门市以保生态和保供给并重为原则，做到环境保护与肉食品供应双赢。

江门多地禁养区范围或扩大

2018年10月，江门市人民政府印发《关于调整江门市生猪养殖量的指导意见》（江府办函[2018]193号），要求在两个月内全市完成禁养区调整工作，并将生猪从2017年出栏357万头大幅压减到2018年底存栏100万头以下。

与此对应的，江门各市陆续出台畜禽禁养区调整方案。

蓬江区

2018年12月13日 ，江门市蓬江区人民政府办公室印发《关于调整蓬江区畜禽养殖区域的规定》，蓬江区全区域，包括棠下镇、荷塘镇、杜阮镇、环市街、潮连街、白沙街，共6个镇街全部划定为牲畜禁养区。

禽类禁养区范围包括：

1.饮用水源保护区：包括江门市区饮用水源保护区、棠下镇、荷塘镇、潮连街西江饮用水源保护区以及杜阮那咀、那围水库饮用水源保护区的一、二级保护区陆域保护范围；

2.城市人口居住集中地：包括环市、潮连、白沙街道办事处；

3.滨江新区启动区：江门主城区北端--蓬江片区，滨江新区与现状城区（北新区）结合地带，北环路以北，西江以西，江沙路以东，新南路以南，总范围20平方公里；

4.风景名胜区及其周边500米范围内；

5.农村墟镇范围及医院、学校、居民住宅周边500米范围内；

6.各工业园区及周边500米范围内；

7.高速公路、国道、省道等主要交通干线两侧500米范围内陆域。

规定还指出，禽类禁养区以外的区域为禽类限养区范围，并要求限养区的禽类养殖场必须限期完成治理，在现有存栏量的基础上，要逐步减少养殖量。

江海区

2019年1月8日，江门市江海区人民政府发布《江门市江海区人民政府关于调整江海区全域禁养畜禽的通告》，通告要求江海区全域禁养畜禽。

区内现有生猪养殖场，必须在2019年1月31日前实现全部清理。禽类养殖场在2019年6月30日前实现全部清理。

新会区

据新牧网了解，2016年新会市划定的禁养区涉及到圭峰区(会城街道)、经济开发区、大泽镇、司前镇、罗坑镇、双水镇、崖门镇、银湖湾、古兜水电站、三江镇、古井镇、沙堆镇、睦洲镇、大鳌镇等地。

台山市

台山市环境保护局、台山市农业局于2019年1月4日发布《关于台山市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定修编方案（征求意见稿）的通告》，拟对台山市现有的禁养区、限 养区、适养区（以下简称“三区”）划分进行调整，并详细指出了修编后各镇（街）具体的“三区”划分范围。

根据通告，修编后台山市畜禽养殖禁养区总面积约为1578.13平方千米， 占全市总面积的 48%；限养区总面积约为1252.91平方千米，占全市总面积的38.1%；适养区总面积约为458.24平方千米，占全市总面积的13.9%。

其中，都斛镇、赤溪镇、端芬镇、海宴镇、汶村镇、深井镇等6个镇划定的禁养区和限养区以外的其它区域设为适养区；台城街道、大江镇、水步镇、四九镇、三合镇、白沙镇、冲蒌镇、斗山镇、广海镇、北陡镇、川岛镇等不设立适养区。

开平市

根据《开平市畜禽养殖禁养区限养区划定规定（2016年修订）》，开平地区禁养范围包括：

（一）城市、城镇的中心区、居民区、文化教育卫生科学研究区、工业集中区等人口集中区域及周边500米范围内的区域。

1.三埠街道和长沙街道全区域范围。

2.建制镇（街道）建成区、规划控制区范围及其周边500米范围内的区域。

3.文化教育科学研究区、医疗区、游览区、商业区等人口集中区域周边500米范围内的区域和世界文化遗产核心区、缓冲保护区。

4.经上级批准成立的工业园区、产业聚集区。包括江门产业转移工业园开平园区和各镇（街道）工业集中园（区）及周边500米范围内的区域。

5.行政村、自然村中村民相对集中居住区（指高层住宅小区）及周边500米范围内的区域。

（二）全市饮用水水源保护区、重要河流和水库。

1.潭江干流流域，从上游义兴与恩平市交接断面至下游水口镇与新会区交接断面的河段水域，及上述水域两岸河堤外坡脚（或河岸）向外纵深500米的陆域范围; 其他河流（如镇海水、新桥水、开平水、蚬冈水、曲水等）水域两岸河堤外坡脚（或河岸）向外纵深200米的陆域范围内区域。

2.大沙河水库、镇海水库和龙山水库的全部水域及集雨面范围内；建制镇饮用水源的狮山水库、西坑水库、龟坑水库、花身蚕水库、大王古水库、挪双坑水库、牛牯坑水库、磨刀水水库、五更洞水库等全部水域及上述水库集雨区范围。各镇（街道）其他作为饮用水源水库的全部水域及集雨区域。

3.不作为饮用水源水库的工程管理范围。

（三）自然保护区、生态严控区及世界文化遗产的核心区和缓冲区、主要旅游景区（点）、风景名胜区、森林公园等。包括：梁金山自然保护区、狮山自然保护区、百足山自然保护区、潜龙湾森林公园、梁金山森林公园、大沙河森林公园、赤坎古镇、立园、自力村、马降龙、锦江里、三门里、南楼、荣桂坊和其它风景名胜旅游区等。

（四）国道、高速公路和铁路两侧500米范围内的区域；省道和通往景区公路两侧200米范围内的区域；县道、乡道和镇通村委会公路两侧100米范围内的区域。

（五）基本农田保护区。

（六）法律、法规规定和市人民政府依法划定的其它禁止养殖区域。

鹤山市

2017年10月，鹤山市人民政府发布《鹤山市畜禽养殖“三区”（禁养区、限养区、适养区）调整公告》以及《鹤山市畜禽养殖区域划定方案图》。

恩平市

2018年12月26日，恩平市环境保护局、恩平市农业局发布《恩平市人民政府关于修订恩平市畜禽养殖禁养区限养区适养区的通告（征求意见稿）》，并对禁养区范围进行了如下规划：

意见稿指出，禁养区现有规模养殖场、专业户要在2019年9月底前全部依法关闭或搬迁；鼓励禁养区内现有畜禽散养户自行拆除养殖圈舍退养。

广东省农厅发函指出不宜“一刀切”“急刹车”

受各地三区划分、畜禽禁限养政策影响，江门多个养殖企业、养殖场生产受阻，这对当地的畜牧生产和经济社会稳定也产生了一定影响。

近日，广东省农业农村厅发布《关于建议科学合理划定畜禽养殖禁养区保障畜产品稳定供应的函》，建议江门市在防止畜禽养殖污染、划定禁养区工作中，以保生态和保供给并重为原则，全面落实“菜篮子”市长负责制及考核指标任务，严格执行国家《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，依照程序科学合理划定禁养区，做到环境保护与肉食品供应双赢。

建议指出，由于划定禁养区设计千家万户，直接关系到公众利益和社会稳定，禁养区划定应经过公开征求意见并组织充分论证后再公告施行，给与需搬迁、关闭的养殖场户合理的清退时间，并依法予以补偿，不宜短时间内“一刀切”“急刹车”。（新禽况）