生态环境部:让环保投入高、绩效好的企业享受政策红利

2025年02月25日 来源:点击:

中新网北京2月24日电(记者 袁秀月)2024年,我国大气污染防治情况如何?2025年是“十四五”规划的收官之年,基本消除重污染天气的指标能否顺利实现?24日,生态环境部召开2月例行新闻发布会,就“持续深入打好蓝天保卫战”相关热点问题进行解答。

生态环境部:让环保投入高、绩效好的企业享受政策红利新闻发布会现场。袁秀月 摄  完成大气污染防治年度各项目标任务

2024年北京重污染天数仅有2天

会上,生态环境部大气环境司司长李天威介绍,2024年全国PM2.5浓度为29.3微克/立方米,同比下降2.7%,是“十四五”以来次好年;优良天数比例为87.2%,同比提高1.7个百分点,也是“十四五”以来次好年;重度及以上污染天数比例为0.9%,同比下降0.7个百分点,是“十四五”以来最好。三项约束性指标都优于年度目标。

特别是北京市PM2.5浓度为30.5微克/立方米,同比下降6.2%,连续4年稳定达到国家二级标准;优良天数达到290天,同比增加19天;重污染天数仅有2天。

李天威表示,应该说天清气朗的“北京蓝”不再是“限时免费”,而是越来越“包月服务、包年消费”。

此外,京津冀地区PM2.5浓度同比下降3.4%,天山北坡城市群、成渝地区、汾渭平原、长江中游城市群、长三角地区PM2.5浓度也同比分别下降13.4%、10.8%、4.8%、4.4%、0.9%。

PM2.5和臭氧协同控制取得初步成效。与疫情前的2019年相比,全国PM2.5浓度下降19.4%,臭氧浓度143.6微克/立方米,下降2.7%,而且连续3年稳定在144—145微克/立方米。

李天威还提到,去年极端气象条件的影响显著降低,沙尘天气大幅减少,由沙尘导致的优良天比例损失为1.9个百分点,明显低于2023年的3.3个百分点,极端高温天气引发的臭氧超标导致优良天数比例损失也不到0.2个百分点,“人努力天也帮忙”。

开启“打地鼠”模式

今年力争基本消除重污染天气

2025年是“十四五”规划的收官之年,基本消除重污染天气的指标能否顺利实现?

李天威表示,“十四五”以来,全国重污染天数比例稳中有降。“但是,我感觉完成‘十四五’基本消除重污染天气目标,还需要全程开启‘打地鼠’模式。”

视频:如何完成“十四五”基本消除重污染天气目标?生态环境部:全程开启“打地鼠”模式来源:中国新闻网

今年要重点抓好三件事:一是大力推动治污减排。指导地方加快实施落后产能退出,重点行业超低排放改造、清洁取暖、移动源防治等工作,持续深化重点行业绩效分级,强化面源污染治理,真正把减排量拿到手,从根本上减少污染物排放。

二是科学精准应对重污染天气。不断提升预测预报能力,精准、科学、依法应对长时间大范围重污染天气,真正做到污染“削峰降速”;完善应急减排清单,实现涉气企业应纳尽纳、动态更新,防止“体外循环”;做到应急减排应减尽减、精准落地,杜绝“数字减排”。

三是协同控制PM2.5和臭氧污染,指导重点城市围绕这两者共同的前体物,也就是氮氧化物和挥发性有机物,实施协同减排,“冬病夏治”,确保完成“十四五”目标任务。

外部约束和内生动力两手并用

让环保投入高、绩效好的企业享受政策红利

近日生态环境部大气司有关负责同志,在钢协六届七次会员大会上讲话时表示:“请大家放心,我们绝不会让环保水平高、投入大的企业吃亏,也不会让环保水平低、投入小的企业受益”。

对此,李天威表示,这些年,生态环境部坚持两手并用,一手用最严格的制度,最严密的法治保护大气环境,让不想治污不行。另一手创新管理思路,综合运用金融、价格、财税、环保差异化管理等政策,激发大气污染治理的内生动力,想挡你治污都拦不住。

下一步,将从四个方面持续健全长效机制:

一是强化技术引领。建立以环保绩效分级为引领的重点行业大气污染防治技术政策体系,制定分行业基于绩效水平的大气污染治理可行技术目录,动态更新、迭代升级,实现技术减排。

二是完善政策支持。拓展环保绩效应用场景,形成有力有效的政策“组合拳”,扶优汰劣,让环保投入高、绩效好的企业享受实实在在的政策红利。

三是突出标准引领。对整体完成超低排放改造的行业,逐步将超低排放要求转化为强制性排放标准,以标准倒逼传统产业升级转型。

四是强化执法监管。对环保水平低、投入小的企业加强执法监管,对存在偷排、漏排、弄虚作假等主观恶意违法行为的企业依法依规严厉处罚,提高违法的成本。(完)

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